案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

吕在模上述行为构成严重违纪违法并涉嫌犯罪。依照《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，经山东省纪委常委会研究并报山东省委批准，决定给予吕在模开除党籍、开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关处理。

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